最近在研究地政士的定位
偶然間發現這本書
如獲至寶~
不過市面上已很難買到了
鑑往知來
網路上或維基百科提供的
"代書歷史"僅是一部分
基本上現在我們認知的"代書"
主要是由日本的體系延續下來
(不管這段期間要稱"日據"或"日治"
都不可否認 日本對我們的戶政
及地政體系的建立有巨大的貢獻)
日本的代書系統可概略分為
"行政"書士&"司法"書士兩類
兩者業務相似之處
是協助民眾製作官方認可的行政文書
兩者業務不同的地方在於
行政書士有一項專業
是協助辦理外國人的簽證 留學 開設公司等
而司法書士則有兩項專業
一者是司法的輔助 比如代撰起訴狀 答辯狀等
也包括非訟事件 或小額訴訟的代理人
而另一項 就是不動產的登記
以台灣的地政士來比 算較接近司法書士的性質
然而在關於司法這一塊業務 卻被明文拿掉了
除了台灣的律師業實在夠強大外
另外有一大部分是歷史因素
依書中研究 當年國民政府來台時
在政府主事者的"中國"經驗裡
對這類民間的"代筆者"或"狀師"並沒有太好印象
總認為這類人是造成訟源的亂象
欲去之而後快
但現實面
卻仍還是需要有人協助新政府接管土地業務
所以就留下司法書士一半的功能
閹了另一半...
雖然實務上有不少代書仍偷偷提供寫狀等服務
但其實也是因應市場需要(灰色地帶)
畢竟社會上有很多角落
是法院或律師的能量穿透不到的地方
就我個人而言 也比較認同且喜歡日本的制度
不管是在收費或效率上來說
有些相對簡易的法律案件
只要作好資格檢覈跟訓練 或者限定範圍
也許開放給代書來辦會更有效率跟品質
相關領域的專業 分層分類 各司其職
根本不會壓縮其他行業的生存
最明顯的證據是
日本這套制度已施行一百多年
也沒有影響到他們弁護士(律師)的地位跟收入
相反的
民眾會習慣依自身需要及能力
分層尋求專業人士協助
比如現在的醫療體系
分為基層診所 地區醫院 區域醫院以及醫學中心
若連一般病痛 大家都擠去第一級醫學中心
那就算排很久的隊 好不容易見到了名醫
也很難期望他能提供良好的醫療品質
更排擠了真正需要的重症病人
(當然台灣的健保給付也有問題就是,
很難讓民眾落實醫療分級的觀念)
而非使其因財力或知識不足
被迫接受低成本 低品質的不良品
(無照代書 無照律師等...)
不過說的再多
其實台灣畢竟是台灣
99%不太可能修法改變現狀
(若有修法多半只是讓代書變更難作
比如實價登錄 洗錢防制法等..
可以說是權利不變 義務加倍)
最終
地政士的自我定位
還是要靠自己追尋才是
附帶一提
因為瞭解了歷史 所以
我並不認為"代書"一詞有貶意
反而認為自己的工作 是有價值的
端看是只作字面上的解讀
亦或是體察代書在社會中扮演的角色
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